AIへの指示が上手い人は、何を書いているのか——120年以上磨かれてきた「命令の型」に学ぶ

コラム
生成AI

「プロンプトの書き方」の前に必要なこと

「AIにはこう聞くといい」「このテンプレートを使えば回答の質が上がる」——そうした記事は山ほどあります。しかし、どれだけテンプレートを覚えても、場面が変わればまた別の書き方を探すことになります。

本当に必要なのは、テンプレートではありません。「人に何かをやってもらうとき、指示にはどんな情報を含めなければならないのか」という、指示そのものの構造についての考え方です。

この考え方が最も洗練されている組織があります。軍隊です。

軍の命令は、命が懸かっています。曖昧な指示は人を殺します。だからこそ、「何を伝えれば、相手が正しく動けるか」について、世界中の軍隊が何十年、何百年という時間をかけて研究し、命令の出し方を磨いてきました。

日本の陸上自衛隊にも、命令の書き方を体系的に定めた教範があります。「野外令」と呼ばれるもので、陸上自衛隊はこれを「陸上作戦、部隊運用に関する基本理念を内容とするものであって、すべての教範類の基準となるもの」と位置づけています。しかし、野外令は一般には公開されていないため、部外者がその内容を直接参照し、正確に解説することはできません。

一方、アメリカ陸軍の教範はインターネット上で全文が公開されています。命令の形式を定めたFM 5-0も、その背景にある指揮の哲学を論じたADP 6-0も、誰でも読むことができます。

本稿では、このアメリカ陸軍が120年以上にわたって使い続けている「作戦命令（OPORD: Operations Order）」の5パラグラフ構成を紹介し、その考え方をAIへの指示に応用する方法を解説します。

120年以上、改良され続けた「指示の型」

アメリカ陸軍の作戦命令は、1897年にエベン・スウィフト大尉（当時、リーブンワース砦の歩兵騎兵学校の教官）が提案し、1905年の野外教令（Field Service Regulations）に初めて記載された形式に基づいています。以来、120年以上が経った現在もFM 5-0（『Planning and Orders Production』2024年11月版）には、分隊（約10名）から軍団（数万名）に至るすべての規模の部隊がこの構成を使用するように記述されています。

5パラグラフの全体像——「SMEAC」

この作戦命令は、次の5つのパラグラフで構成されます。頭文字をとって「SMEAC（スミーアック）」と呼ばれます。

1 Situation（状況） いま何が起きているか
2 Mission（任務） 何を達成するか
3 Execution（実行） どのように遂行するか
4 Sustainment（後方支援） どんな資源が使えるか
5 Command and Signal（指揮・通信） 誰が責任者で、どう連絡するか

なお、4番目は現在「Sustainment」ですが、SMEACの「A」はかつての名称「Administration and Logistics（管理・兵站）」に由来します。教範の改訂で名称は変わりましたが、頭字語のほうは定着したまま使われ続けています。

第1パラグラフ「状況（Situation）」——背景を共有し、共通理解を築く

命令の冒頭は、具体的な指示ではなく、「いま何が起きているのか」という状況の説明から始まります。

米陸軍の教範では、状況のパラグラフには次のような情報が含まれます。

  • 敵の状態（どこに、どれくらいの規模で、何をしようとしているか）
  • 味方の状態（隣の部隊は何をしているか、上級司令部は何を目指しているか）
  • 地形・天候の条件
  • 作戦に影響する民間の状況

なぜ、命令の最初にこれだけの情報を載せるのでしょうか。

1914年の米陸軍野外教令には、こう書かれています。「部下の指揮官が全般計画を知っているならば、主導性の欠如は弁解の余地がない。」つまり、状況を理解した部下は、命令に書かれていない事態に直面しても、自ら判断して動けます。逆に、状況を知らない部下は、命令に書かれたことしかできません。

これはAIへの指示でもまったく同じです。

たとえば、次のように指示したとします。

新入社員向けの業務マニュアルを作って。

これだけでは、AIには判断材料がありません。誰に向けた文書なのか、どのような場面で使うのかもわかりません。

一方、次のように状況を伝えたらどうでしょうか。

私は従業員50名の中小企業で総務部の主任を務めている。
当部署ではこれまで業務マニュアルがなく、仕事のやり方は先輩社員からの口伝えで引き継いできた。
4月に新入社員2名が総務部に配属される予定である。
しかし、4月は年度初めの繁忙期と重なるため、指導に十分な時間を確保できない見込みである。

AIはこの状況から、自分の地位と役割を認識できます。それだけではありません。口伝えで引き継いできたため体系化が必要であること、指導時間が限られるため自習できる内容にすべきこと、中小企業の総務部という業務の性格——こうした背景がAIとの間で共有されることで、以降の指示をAIが正しく解釈するための土台ができます。

軍の命令で「状況」が最初に置かれるのは、この共通理解がなければ、その後の任務も実行も正しく受け取れないからです。AIへの指示でもこれは同じです。タスクだけを伝えても、背景が共有されていなければ、AIは的外れな前提の上で作業を進めてしまいます。

なお、プロンプトの解説記事では、冒頭に「あなたは優秀な秘書です」と役割を指定することが推奨されることが多いです。しかし軍の命令には、「あなたは歩兵中隊長です」とは書かれません。命令を受ける者に必要なのは、役割の宣告ではなく、自分が置かれた状況を正確に把握するための情報です。状況が共有されれば、地位も役割も自ずと明らかになります。AIも同じで、役割を直接指定するよりも、背景を伝えるほうが出力の質は向上します。

第2パラグラフ「任務（Mission）」——ひとことで、何を達成するかを伝える

任務のパラグラフは、命令全体の焦点です。FM 5-0は、「誰が、何を、いつ、どこで、なぜ」を1つの文で表現することを求めています。口頭で命令を伝達する際には、この部分だけ2回読み上げるルールがあります。それほど重要だということです。

なお、ここでいう「任務」は部隊全体の任務を1文で述べるものであり、陸上自衛隊の命令における各部隊への個別の命令とは異なります。米陸軍では、各隷下部隊への個別の任務は第3パラグラフ「実行」の中に記載されます。

ここで注目すべきは「なぜ（理由）」が含まれていることです。単に「何をするか」だけではなく、「なぜそれをするのか」を必ず述べます。理由がわかっていれば、手段が使えなくなったときに別の手段を選べるからです。

AIへの指示でも、タスクと理由をセットで伝えることが効果的です。

たとえば、理由なしで指示するとこうなります。

総務部の業務マニュアルを作成して。

一方、理由を添えるとこうなります。

業務手順が文書化されていないため、総務部の業務マニュアルを作成せよ。

理由がわかっていれば、AIは指示された手段が使えないときに、別の手段で目的を達成しようとします。たとえば、添付された社内規程集だけでは日常業務の具体的な手順が読み取れなかったとしても、「業務手順が文書化されていない」という理由を理解していれば、AIは「先輩社員に確認すべき業務のリスト」を代わりに提案できます。理由を伝えないまま手段だけを指示すると、「この資料からはマニュアルを作成できません」で作業は止まってしまいます。

ここで注意したいのは、プロンプトの解説記事でよく見る「できるだけ詳しく書きましょう」という助言です。一見もっともですが、軍の命令はこれと正反対のことを言っています。任務声明はたった1文。それも「何を」と「なぜ」だけで構成されます。「どのように」は書きません。詳しく書くべきなのは「状況」であり、タスクそのものは短いほどよいのです。長い指示は焦点をぼやけさせ、本当に重要な理由を埋もれさせてしまいます。

第3パラグラフ「実行（Execution）」——指揮官の意図を示し、細部は任せる

「実行」は命令の中で最も長いパラグラフですが、その冒頭に置かれるのが「指揮官の意図（Commander’s Intent）」です。これは、このパラグラフの中核を成す概念です。指揮官の意図に続いて、作戦構想（Concept of Operations）、各隷下部隊への任務（Tasks to Subordinate Units、任務と目的の形式で付与）、調整指示（Coordinating Instructions）などが記載されます。

米陸軍の現行の教範ADP 6-0（2019年版）は、指揮官の意図を「作戦の目的と望ましい最終状態の明確かつ簡潔な表現」と定義しています。その構成要素は3つだけです。

  • 目的（Purpose）——この作戦が上位の作戦全体の中でどのような意味を持つのか
  • 主要任務（Key Tasks）——これだけは必ず達成しなければならない重要な行動
  • 最終状態（End State）——成功したとき、状況はどうなっているか

第二次世界大戦のビルマ戦線（現在のミャンマー）で英軍を指揮したスリム元帥は、命令の中で自分自身が起案したのは「指揮官の意図」の部分だけだったと述べています。すべてのパラグラフの中で最も短いが、常に最も重要であり、命令のすべてと軍のすべての行動がこの意志の表現に支配されなければならない、と。

なぜ指揮官の意図がこれほど重視されるのでしょうか。それは、計画は必ず崩れるからです。19世紀プロイセン（現在のドイツ）の参謀総長モルトケは「いかなる計画も、敵との最初の接触の後には生き残らない」と述べました。計画通りにいかないとき、部下が拠り所にできるのは、細部の指示ではなく、「結局、何を達成すればいいのか」という指揮官の意図だけです。

同じADP 6-0は、指揮官の意図について「部下に対し、達成すべき結果を強調し、それをどのように達成するかを指示しない」とも明記しています。この考え方は新しいものではありません。1905年の野外教令には既にこうあります。「命令は、部下の所管を侵すべきではない。達成すべき目標を強調し、用いるべき手段は未定のままにしておくべきである。」同じ原則が、現在に至るまで教範に繰り返し掲載されてきました。

第二次世界大戦でヨーロッパ戦線の米第3軍を率いたパットン将軍の言葉が、この思想を端的に表しています。「人にやり方を教えるな。何をすべきかを伝え、その結果で驚かせてもらえ。」

この「指揮官の意図」の考え方は、AIプロンプトにおいて最も威力を発揮する部分です。

次の2つのプロンプトを比較してみてください。

やることだけを書いたプロンプト：

まず総務部の業務一覧を作って。
次に各業務の手順を書いて。
次によくあるミスとその対処法をまとめて。
最後に「まとめ」として心構えを3行で書いて。

指揮官の意図を示したプロンプト：

繁忙期における先輩社員の指導負担を軽減するために、これまで口伝えで引き継いできた日常業務の手順を未経験者が読んで再現できる形で文書化し、新入社員が定型業務を先輩社員に逐一確認せずに遂行できる状態を実現せよ。

前者は、やることを並べていますが、AIにとっては「言われた通りに並べる」以上のことができません。後者は、目的（先輩社員の指導負担の軽減）、主要任務（口伝えの手順の文書化）、最終状態（新入社員が定型業務を自力で遂行できる状態）を示しているため、AIはその指揮官の意図に沿って構成、説明の粒度、強調すべきポイントを自ら工夫できます。

ここで、多くのプロンプトに共通する弱点を指摘しておきます。「何をするか」は書いても、「完了したとき、どうなっていれば成功なのか」を書かないプロンプトが非常に多いのです。軍の指揮官の意図では「最終状態」が欠かせない要素とされています。最終状態がなければ、部下は自分が任務を達成したのかどうかを判断できません。AIも同じで、「成功の姿」が示されなければ、的外れな方向に労力を費やしたり、求められていない深さまで掘り下げ続けてしまいます。

第4パラグラフ「後方支援（Sustainment）」——使える資源と制約を明示する

軍の命令には、弾薬や食料の補給方法、医療支援の手配、輸送手段など、作戦を遂行するために使える資源と制約が明記されます。どれだけ優れた作戦計画も、弾薬がなければ実行できません。

AIへの指示でも、「何が使えて、何が使えないか」を明示することで、出力の質が大きく変わります。

添付した社内規程集（PDF）および年間業務スケジュール（Excel）を使用せよ。
一般に公開されている総務関連の法令情報も参照してよい。
マニュアルは20ページ以内とする。
読者は総務の実務経験がない新入社員であるため、社内用語には必ず説明を付けよ。

これらは一見すると「制約」にすぎませんが、実際にはAIの判断を助ける情報です。使える資源と制約が明確になるほど、AIはその範囲内で最善の判断を下せます。

プロンプトの解説記事の多くは「何をさせるか」の書き方に紙幅を費やし、「何が使えて何が使えないか」にはほとんど触れません。しかし軍隊は、5パラグラフのうち1パラグラフをまるごとこれに充てています。どれだけ優れた指揮官の意図があっても、資源と制約を知らなければ実行計画は立てられません。これはAIにとっても同じことです。

第5パラグラフ「指揮・通信（Command and Signal）」——作戦を回す仕組みを定める

最後のパラグラフは、指揮所の位置、指揮系統の継承順位（指揮官が倒れたとき誰が引き継ぐか）、使用する通信手段と周波数、暗号などを定めます。作戦の内容は第1から第4パラグラフで決まりますが、それを実際に回すための仕組みがなければ、命令は伝わらず、報告は届かず、作戦は統制を失います。

AIへの指示においてこれに該当するのは、成果物の形式の指定です。どれだけ優れた分析も、形式が合っていなければ使えません。Word文書として提出するのか、メールに貼り付けるのか、スライドに転用するのか。見出しの構造はどうするか。これらを指定しなければ、AIは内容が適切でも、そのままでは使えない形で出力してしまいます。

AIへの指示においてこれに該当するのは、出力の形式の指定です。

出力はWord文書とし、各セクションに見出しを付けよ。
印刷して配布するため、A4縦で作成すること。
業務手順には番号を振り、手順の抜けや順序の誤りがないか確認しやすい構成とせよ。

全体を貫く思想——「ミッション・コマンド」

ここまで5パラグラフの各要素を見てきましたが、この命令体系の根底にある思想にも触れておきます。

米陸軍はこの思想を「ミッション・コマンド（Mission Command）」と呼んでいます。ADP 6-0は、これを「状況に応じた部下の意思決定と分散された実行を力づける、陸軍の指揮統制のアプローチ」と定義しています。

この思想もまた、長い歴史に裏打ちされています。1914年の野外教令には既にこう書かれていました。「最高指揮官から最下級の兵士に至るまで、行動における判断の誤りよりも、不作為と好機の無視のほうが、より厳しい非難に値する。」——つまり、間違った行動よりも、何もしないことのほうが罪が重い。当時から一貫して、指示を受けた者の主体的な判断と行動をそこまで重視してきたのです。

おわりに——テンプレートではなく、考え方を持つ

米陸軍が120年以上磨いてきた命令の形式が教えてくれるのは、特定のテンプレートではありません。「指示を受けた者が、自ら判断して最善の行動をとれるようにするには、どんな情報を、どのような構造で伝えればよいか」という、指示の本質についての考え方です。

その核心は、驚くほどシンプルです。

状況を共有し、目的を明示し、細部には踏み込まない。

これは、部下に対する命令であろうと、AIへのプロンプトであろうと、変わりません。そしておそらく、人に何かを頼むすべての場面に通じる原則でもあります。

参考文献

本稿で参照した米陸軍の主要教範は以下のとおりです。いずれもインターネット上で公開されています。

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